외국인투자자 참여 단 한 곳 ..관치 우려 속 '반쪽 민영화' 가능성
금융위원회는 13일 서울 세종로 정부서울청사에서 공적자금관리위원회를 열고 우리은행 과점주주 매각을 위해 총 7개 투자자에 지분 29.7%를 매각하기로 했다고 밝혔다.
최종 낙찰자로는 한국투자증권, 키움증권, 한화생명, 동양생명, 미래에셋자산운용, 유진자산운용, IMM 프라이빗에쿼티(PE) 등이 선정됐다.
매각은 희망수량경쟁입찰 방식으로 진행됐다. 본입찰에서 예정가격 이상을 써낸 8곳의 후보자 중 높은 가격을 써낸 곳부터 희망지분을 낙찰받았다. 본입찰 통과 투자자 중 1개사는 공자위의 비가격요소 평가 결과 탈락 요건에 해당 돼 최종 낙찰을 받지 못했다.
지분은 IMM PE(6.0%), 한국투자증권, 키움증권, 한화생명, 동양생명, 유진자산운용(이상 4.0%), 미래에셋자산운용(3.7%) 순으로 할당됐다. 정부는 다음달 중순까지 대금 수령 및 주식 양도절차를 마무리해 매각절차 종결할 예정이다.
그러나 이번 매각에서 우리은행 지분을 매입한 외국인투자자가 자회사인 동양생명을 통해 들어온 중국 안방보험 한 곳에 불과했다. 그래서 시장 일각에서는 ‘관치(官治)’ 우려를 떨쳐버리지 못하고 있다.
한 금융권 관계자는 “지난달 예비입찰에 참여한 18곳 중 8~9곳은 외국인투자자로 알려졌다”며 “정부가 누차 과점주주들에 대한 자율경영을 약속했음에도 불구하고 정작 본입찰에서 단 한 곳만 참여한 것은 관치 우려가 여전하다고 판단한 것 아니겠느냐”고 해석했다. 지분 참여를 결정한 국내투자자의 경우 금융당국의 인ㆍ허가, 감독ㆍ규제 등에서 자유롭지 못한 만큼 지분 참여만으로 인사권과 경영권 등에서 제 목소리를 낼지는 미지수라는 평가다.
단일 주주로는 여전히 정부가 최대주주라는 점도 이런 우려에서 자유로울 수 없는 이유다. 정부는 “지분 쪼개 팔기로 과점주주들의 전체 지분이 정부 지분보다 많고, 향후 경영전반에 걸쳐 이들의 자율적인 경영이 이뤄질 것이므로 실질적인 민영화”라고 설명하고 있다.
하지만 과점주주들의 경영참여는 각각 독립적인 방식이어서 단일한 경영 주체로 보기 어렵다는 평가가 많다. 인사와 경영에서 각각의 입장이 충돌할 개연성이 다분하고, 여전히 20%가 넘는 지분을 소유한 정부가 공공연하게 개입하지 않겠느냐는 것이다. 정부가 남는 지분의 향후 처분에 대해서도 뚜렷한 스케줄을 내놓지 못하고 있는 점도 시장의 불안감을 부추기는 요인이라는 게 중론이다.
실제 차기 우리은행장 선임 과정에서도 정부의 입김이 강하게 작용하고 있다는 설이 파다하다. 올 연말 임기 2년을 채우는 이광구 우리은행장 후임으로 금융당국 출신 고위인사가 유력하다는 얘기가 끊이지 않고 있다.
김상조 한성대 교수는 “과점주주들에게 자율적인 경영을 보장하려면 차기 은행장 선임에서부터 그 의지를 보여줘야 한다”며 “향후 잔여지분 처분 방안에서 대해서도 시장에 확실한 신호를 줘야 ‘반쪽 민영화’라는 오해를 불식시킬 수 있다”고 지적했다.
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