[서울이코노미뉴스 윤석현 기자] 서울 동대문구 장안동 동부화물터미널 부지가 39층짜리 '물류·여가·주거 복합공간'으로 개발된다.
서울시는 22일 동부화물터미널 부지 개발계획안 마련을 위한 도시계획변경 사전협상을 마무리하고 개발청사진을 밝혔다. 축구장 7배 크기에 달하는 약 5만㎡ 규모의 이 부지는 동부간선도로와 중랑천에 인접해 있다.
서울시는 여기에 ▲지하화를 통한 물류시설 신개념 재정비 ▲지상부에 경쟁력있는 복합건축물 조성 ▲공공기여를 활용한 중랑천 수변 감성공간을 조성할 계획이다.
물류시설은 전면 지하화해 지하 1~2층에 배치된다. 물류차량 별도 전용동선을 통해 교통혼잡, 분진 등을 최대한 줄인다는 방침이다. 물류차량은 소형차·전기차 등 친환경 차량위주로 운영하고, 대형차량은 통행시간을 특정시간대로 제한한다.
지상부에는 최고 39층 규모의 주거, 업무, 판매, 주민편익시설 등 다양한 용도의 시설이 들어선다.
저층부에는 공공기여를 통해 서울형 키즈카페, 복합공공청사 등이 배치된다. 고층부에는 약 528가구 규모 주거시설과 업무시설이 들어선다. 서울시는 타워형·테라스형과 같이 세련된 경관을 만들기 위한 특화된 건축디자인을 적용하기로 했다.
동부화물터미널 부지는 2000년대 중반이후 지역의 낙후된 애물단지로 방치됐다. 택배 등 생활물류 수요에 대응하려면 기능회복이 필요했지만, 대형 물류차량 진·출입, 교통량 증가, 소음 등 지역 주민들의 우려와 반대 때문에 좀처럼 개발이 이뤄지지 못했다.
서울시는 이같은 문제를 해소하고 개발에 속도를 내기 위해 사전협상제도를 활용했다. 사전협상제도는 5000㎡ 이상 대규모 개발부지에 대해 허가권자인 공공과 민간사업자가 사전협상을 통해 개발계획을 수립하고 도시계획을 변경하는 제도다.
이 제도를 활용하면 용도지역 상향 등에 따라 발생하는 이익일부를 공공기여로 확보해 토지를 효율적으로 활용하는 동시에 도시개발사업 공공성을 촉진할 수 있다.
서울시는 사업시행자인 장안복합PFV(제일건설 등) 와 외부 전문가 등과 지난 7개월 동안 9차례의 협상조정협의회를 열고 개발계획안을 완성했다.
개발사업의 도시관리계획 변경(유통상업→준주거·근린상업·유통상업)을 통해 확보되는 공공기여는 약 848억원 규모다. 서울시는 이를 지역에 재분배해 주민들 삶의 질을 높일 방침이다.
공공기여 가운데 일부는 중랑천 수변감성공간 조성에 활용된다. 중랑천으로 향하는 보행로를 정비하고, 장안교에 엘리베이터를 설치하는 등 중랑천 접근성을 높인다는 계획이다.
서울시는 주민의견 청취, 도시건축공동위원회 심의를 거쳐 올해 안에 지구단위계획을 결정할 예정이다. 이르면 2024년 상반기 착공이 가능할 것으로 보고 있다.
