[서울이코노미뉴스 윤석현 기자]  경기도 분당·일산·평촌·중동·산본 등 5개 1기 신도시에서 재건축을 가장 먼저 추진할 선도지구로 올해 2만6000가구 이상이 지정된다.

규모가 가장 큰 분당 선도지구 물량만 최대 1만2000가구이다.

국내 최대 재건축 단지로 꼽히는 서울 강동구 둔촌주공아파트 재건축(올림픽파크포레온·1만2032가구) 규모의 재건축이 내년부터 본격적으로 이뤄지는 셈이다.

국토교통부는 22일 정부서울청사에서 경기도, 1기 신도시 5개 지방자치단체, 한국토지주택공사(LH)와 간담회를 개최한 데 이어 '1기 신도시 정비 선도지구 선정계획'을 발표했다.

1기 신도시 선도지구 기준물량은 △분당 8000가구  △일산 6000가구  △평촌·중동·산본 각 4000가구 등 총 2만6000가구로 정해졌다.

여기에 지역여건에 따라 각 지자체가 1∼2개 구역을 추가로 선정할 수 있다. 단 추가 선정물량은 기준물량의 50%를 넘으면 안된다.

지자체가 물량을 최대치로 잡으면 ▲분당 1만2000가구  ▲일산 9000가구  ▲평촌·중동·산본 각 6000가구 등 총 3만9000가구 규모의 선도지구 선정이 가능하다.

국토부는 올해 선정되는 선도지구 규모가 1기 신도시 정비대상 주택물량의 10∼15% 수준이 될 것으로 보고 있다.

당초 국토부는 '신도시별로 1개 이상'의 선도지구를 선정하겠다는 방침을 내놨다가, 지난달 '전체주택의 5∼10%'로 물량을 확대했다.

이번에 이보다 5%포인트 더 늘어난 규모이다.

◇국토장관 "2027년 착공·2030년 첫입주 가능"…전체 재건축 시간표도 제시

국토부는 선도지구 선정에 활용할 '표준 평가기준'도 내놓았다.

재건축에 찬성하는 주민동의율이 높고 가구당 주차대수가 적을수록, 여러 단지를 묶는 통합재건축 규모가 클수록 선도지구로 선정될 가능성이 커진다.

전체 100점 만점 중 ▲주민동의율 배점이 60점으로 가장 높고 ▲가구당 주차대수 등 정주환경 개선의 시급성이 10점 ▲통합정비 참여주택 단지수가 10점 ▲통합정비 참여세대 수가 10점 ▲도시기능 활성화 필요성이 10점이다.

통합 재건축에 찬성하는 주민이 95% 이상이면 주민 동의율 항목에서 만점인 60점을 받을 수 있다.

4개 단지 이상이 통합 재건축을 하고, 통합 재건축 가구수가 1000가구 이상이면 각 항목에서 만점(10점)을 받는다.

지자체들은 국토부가 정한 세부평가 기준과 배점을 지역사정에 맞춰 조정할 수 있다. 주민 동의율 만점기준을 95%에서 80%로 낮출 수도 있다는 뜻이다.

1기 신도시 각 지자체는 자신들이 세운 선정기준을 담은 공모지침을 다음 달 25일 공고하고, 선도지구 공모를 시작한다.

이후 9월에 선도지구 선정제안서를 접수하고, 10월 평가를 거쳐 11월에 지자체가 선도지구를 최종 선정한다.

선도지구는 선정되는 즉시 특별정비계획 수립에 들어가 2025년 특별정비구역 지정, 2026년 관리처분계획 수립을 거친다. 2027년 착공, 2030년 입주가 목표다.

박상우 국토부 장관은 "정비사업은 추진위원회 구성부터 조합설립, 안전진단 등 사전절차가 오래 걸려 통상 10년 정도가 걸린다"며 "노후계획도시 특별법을 통해 사전절차를 대폭 단축했기 때문에 2027년 첫 착공이 이뤄지면 건축공사를 3년내 마무리 해 2030년에는 입주가 가능하다"고 말했다.

◇29만 가구 재건축 시간표는

국토부는 1기 신도시 29만가구의 '재건축 시간표'도 제시했다.

분당의 경우 올해 선도지구로 8000가구(기준물량)를 우선 지정하고, 2025년 6000가구, 2025년 5000가구, 2027년 5000가구, 2028년 9000가구 등 2033년까지 10년간 총 8만4000가구를 정비사업 물량으로 선정할 예정이다.

선도지구 선정 이후에도 5개 1기 신도시에서 매년 일정물량을 선정해 재건축을 추진하되, 시장여건에 따라 선정물량을 조정한다는 방침이다.

정부는 1기 신도시 재건축에 따라 이 지역 주택물량(순공급)이 30% 이상 증가할 것으로 내다보고 있다.

1기 신도시 재건축이 출발을 앞둔 가운데 이에 따른 이주대책은 간략하게만 제시됐다.  대규모 정비가 한꺼번에 이뤄질 경우 전세대란, 집값상승 등 부작용이 나타날 수 있기 때문에 정부는 그간 인근 유휴부지 등에 이주단지를 조성해 파장을 최소화하겠다는 입장을 밝혀왔다.

국토부는 이날 1기 신도시 주변 개발사업을 차질없이 관리하고, 전세시장 동향과 주택수급 동향을 모니터링해 필요시 신규공급도 확대하겠다는 원칙 수준의 이주대책만을 내놓았다.

박 장관은 "(1기 신도시) 생활권역 내에서 이뤄지고 있는 주택 수급상황을 국토부와 지자체가 면밀히 들여다봐서 지역내에 충분한 신규공급이 이뤄지고 있다면 그쪽으로 가도록 유도할 것"이라고 말했다.

국토부는 자세한 이주대책은 신도시별로 세우는 정비기본계획에 담겠다는 방침이다.  국토부는 올해 8월 정비방향, 인허가 절차간소화 등을 담은 정부의 노후계획도시 정비기본방침을 공개한다.

각 지자체 역시 선도지구 선정계획과 연도별 정비사업 기본물량, 이주대책 등이 담기는 정비기본계획을 8월에 공개하고, 올해 안에 수립을 마칠 계획이다.