[서울이코노미뉴스 윤석현 기자]  서울의 주택보급률이 93.7%로 13년 만에 가장 낮은 수준을 기록했다.

주택보급률은 서울 등 수도권 뿐아니라 지방에서도 3년 연속 하락했다. 1인 가구 분화 등에 따른 가구수 증가를 주택수가 따라가지 못하고 있는 것이다.

23일 통계청의 신(新) 주택보급률 통계를 보면 2022년 말 기준 전국 주택보급률은 102.1%로 1년새 0.1%포인트 줄었다.

전국 주택보급률은 2010년(100.5%)부터 2019년(104.8%)까지 꾸준히 오르다가 2020년 103.6%로 꺾였고, 2022년까지 3년 연속 하락했다.

주택보급률은 주택수를 가구수로 나누고 100을 곱해 산출한 값이다. 주택 재고가 거주 가구수에 비해 많은지 적은지를 판단하기 위한 지표다.

주목할 만한 것은 2020년부터 수도권과 지방의 주택보급률이 동시에 하락했다는 점이다.

서울의 경우 주택보급률이 2019년 96.0%에서 2020년 94.9%, 2021년 94.2%, 2022년 93.7%로 줄었다.

2022년 수치는 2009년(93.1%) 이후 13년 만에 최저치다.

2022년 말 기준 서울 가구수는 409만8800가구인데, 주택수는 383만9800호이다. 가구수보다 주택수가 25만9000호 부족한 것으로 나타났다.

서울을 포함해 주택보급률이 100% 이하인 곳은 경기(98.6%), 인천(97.9%), 대전(97.2%) 4곳이다.

2019년까지만 해도 전국에서 주택보급률이 100% 아래인 곳은 서울 한곳이었으나 차츰 확산된 것이다.

박원갑 KB국민은행 수석부동산전문위원은 "서울 인구가 줄어드는 상황에서 가구수는 1인 가구를 중심으로 꾸준하게 늘어나고 있기 때문에 주택보급률이 하락했다"며 "더 이상 집을 지을 땅이 없는데, 재건축·재개발을 통한 공급도 원활하지 않다보니 늘어나는 가구수를 주택이 맞추지 못한 것"이라고 설명했다.

박 위원은 "주택보급률이 100%가 안되면 작은 자극만으로도 주택시장이 쉽게 요동칠 수 있다"고 밝혔다.

비수도권 주택보급률은 2019년 110.1%에서 2020년 108.9%, 2021년 107.4%, 2022년 107.5%로 줄었다.

전국에서 주택보급률이 가장 높은 곳은 경북(113.2%)이다. 이어 전남(112.4%), 충북(111.6%), 충남(110.3%)이 뒤를 이었다.

서울 주택보급률은 100%가 안되지만, 이마저도 과다 산정됐다는 견해도 있다.

주택보급률의 주택수는 한가구가 독립적으로 사용할 수 있는 공간인 '거처'(shelter) 단위로 집계한다.  다가구 주택이나 원룸의 방을 쪼개 여러개의 쪽방을 만들거나, 반지하·지하주택도 '적정주택'으로 간주해 주택수에 포함된다.

중장기적으로 주택으로 기능하지 못하는 곳을 주택수에서 빼야 하며, 그렇게 되면 주택보급률은 더 낮아질 수 있다는 것이다.

권대중 명지대 부동산학과 교수는 "지금의 산정방식으로도 서울 주택보급률이 100%가 안된다는 것은 대도시 중심으로 주택공급이 여전히 부족하다는 뜻"이라며 "한 가구가 가정을 꾸리고 살 수 있는 최소한의 면적을 기준으로 주택공급이 꾸준히 늘어나야 한다"고 말했다.